VII заседание IХ сессии краевого парламента: кадровые и социальные вопросы и доклад уполномоченного по правам коренных малочисленных народов

18 июня 2025 11:51

Фото: sobranie.info

В повестке заседания очередной сессии краевого парламента — 20 вопросов. Открывая заседание, председатель Законодательного Собрания Алексей Додатко поздравил депутата Наталью Пыжикову. Указом президента Российской Федерации краевой парламентарий, ректор Красноярского государственного аграрного университета награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени за профессиональные достижения, подготовку высококвалифицированных специалистов, научно-педагогическую деятельность и многолетнюю добросовестную работу.

Алексей Додатко отметил, что заседание, предварительно завершающее эту сессию, состоится 10 июля. На нем предстоит заслушать отчет председателя правительства края Сергея Верещагина о работе за 2024 год, рассмотреть проект закона об исполнении краевого бюджета за 2024 год. Перед рассмотрением этого законопроекта, 23 июня, состоятся традиционные публичные слушания.

Началось заседание с кадрового вопроса. Депутаты согласовали кандидатуры представителей Красноярского края в советах директоров и контрольных органах краевых акционерных обществ. До этого эту тему уже обсудили на заседании комитета по экономике и налоговой политике. Председатель комитета Егор Васильев пояснил, что речь идет о 9 акционерных обществах: «Красноярский завод цветных металлов имени В. Н. Гулидова», «Красноярская региональная энергетическая компания», «Красноярсккрайгаз», проектный, научно-исследовательский и конструкторский институт «Красноярский ПромстройНИИпроект», институт «Красноярскгражданпроект», «КрасАвиа», «КрасАвиаПорт», «Губернские аптеки», «Автоспецбаза».

Фото: sobranie.info

Кандидатов представили министры и представители руководства профильных ведомств. В советы директоров пяти акционерных обществ вошли депутаты Законодательного Собрания: Егор Васильев, Сергей Зяблов, Виталий Дроздов, Илья Зайцев. Алексей Додатко поблагодарил комитеты и коллег-депутатов, которые нашли возможным с точки зрения профессиональной депутатской нагрузки взять на себя ответственность за участие в советах директоров некоторых акционерных обществ.

Депутаты Ирина Иванова, Владимир Чернышенко, Виктор Кардашов высказали свои замечания, в частности, они касались организации работы АО «Автоспецбаза».

После этого на трибуну парламента вышел Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Григорий Дюкарев. Он рассказал, что в 2024 году получил 159 обращений, большая часть которых пришла с Таймыра. Тематика обращений различная. Были жалобы на нарушения прав коренных малочисленных народов, действия или бездействие должностных лиц, нарушения прав потребителей услуг, в том числе ЖКХ, транспортных и торговых. В тройку самых распространенных (22 случая) входят вопросы нарушения прав на жилье. Также требуют внимания нарушения прав на социальное обеспечение, получение юридической помощи, образование, защиту материнства и детства.

Еще 9 обращений касались прав на охрану здоровья. В большинстве случаев это были трудности с оказанием медицинской помощи с использованием санитарной авиации. В прошлом году было сделано 660 вылетов, в результате которых помощь оказана 862 гражданам, в том числе 221 ребенку. По информации уполномоченного, в Эвенкии складывается неблагоприятная ситуация с заболеваемостью туберкулезом в среде оленеводов, жителей поселка Суринда.

Фото: sobranie.info

Немало усилий направлено на изучение и сохранение национальных языков и культуры коренных малочисленных народов края. В 2024 году родные языки изучали 1636 обучающихся в 33 общеобразовательных организациях.

В докладе прозвучало, что опасение вызывает состояние популяции дикого северного оленя. Так с 2009 по 2024 годы численность поголовья снизилась в 3,5 раза: с 486 тыс. до 138 тыс. голов. Григорий Дюкарев считает, что необходимо сохранить ранее установленные лимиты добычи дикого северного оленя для личных нужд.

Доклад вызвал активное обсуждение. Владимира Чернышенко интересовала численность коренных малочисленных народов — их в крае проживает более 15,5 тысяч. Виктор Кардашов спросил о таком ресурсе, как овцебыки — есть ли к этому виду промысловый интерес у местных жителей. Также шла речь о чипировании оленей — здесь к дискуссии подключились Елена Пензина и Людмила Магомедова. Андрей Гаюльский поднял вопрос о мерах поддержки оленеводов.

Отдельной темой обсуждения стала связь, с которой есть трудности на отдаленных территориях. О проблемах и возможностях их решения говорили Дмитрий Свиридов, Егор Васильев, Андрей Новак, Сергей Сизоненко.

От профильного комитета Сергей Сизоненко поблагодарил Уполномоченного за конструктивную работу и пригласил коллег к совместным предложениям по проекту постановления Законодательного Собрания, основанного на докладе северного омбудсмена.

Фото: sobranie.info

Председатель комитета по развитию северных и арктических территорий и делам КМН Людмила Магомедова: «Сегодня много говорили о субсидировании, об увеличении на голову оленя, мы размер практически в два раза увеличили. Это определенное достижение, причем есть еще проблемы с оплатой труда, например, тех же оленеводов. Но мы приложили немало усилий для того, чтобы снять НДФЛ с тех мер поддержки, которые выделялись ранее. Поэтому от нашей слаженной работы зависит очень-очень многое. Это, в том числе, и общественные организации, которые представляют и защищают интересы коренных малочисленных народов. Что мне очень понравилось в этот раз — они приняли самое активное участие в обсуждении доклада на комитете. Мы всех посчитали — официально зарегистрировано в Минюсте 11 организаций. Мне бы, конечно, хотелось, чтобы они все были в одном объединении под названием Ассоциация».

Депутат отметила, что, судя по докладу, социальные проблемы практически решены, то, о чем говорил уполномоченный, это скорее частные жалобы.

«У нас завершается работа над законопроектом по поддержке пенсионеров из числа коренных малочисленных народов. Я бы хотела именно сегодня его тоже анонсировать. Документ получил поддержку губернатора Красноярского края. Надеюсь, что до конца сезона мы примем этот закон», — отметила Людмила Магомедова.

Фото: sobranie.info

В первом чтении были приняты поправки в закон о предоставлении земли участникам СВО. В частности, уточняется перечень документов, необходимых для получения участка. Такое право появилось у участников-ветеранов боевых действий, удостоенных звания Героя Российской Федерации или награжденных орденами, с весны прошлого года. Участки выделяются на государственных и муниципальных землях, но для этого надо подтвердить факт проживания на территории Красноярского края.

По действующему закону сделать это можно только с помощью паспорта. Но прокуратура предложила внести в закон в качестве подтверждающих документов копии свидетельства о регистрации участника СВО по месту пребывания на территории края, вступившего в силу решение суда об установлении факта проживания, а также сведений работодателя о том, что участник СВО работает в крае.

Виталий Дроздов, председатель комитета по природным ресурсам и экологии, который занимается сферой земельных отношений, отметил: «Институт прописки не равен факту проживания, мы от этого отходим. Категория получателей этой меры поддержки данными поправками не расширяется, остается та же самая, но мы упрощаем участникам СВО и членам их семей саму процедуру, исходя из правоприменительной практики. Благодарю прокуратуру за то, что оперативно отреагировали и предложили такие поправки, которые мы отработали совместно с комитетом».

Фото: sobranie.info

Следующий вопрос касался запрета на продажу алкоголя 1 июня и 1 сентября, а также сокращения времени работы магазинов с алкоголем, работающих в жилых домах и пристройках к ним.

«Общественная дискуссия по вопросу широкая: от мнения, что нужно запретить продажу гораздо кардинальнее, до сторонников того, что вообще ничего запрещать не надо, и взрослый человек сам разберется. Будем поступать очень взвешенно и двигаться в сторону ужесточения продажи алкоголя потому, что видим статистику, а она не радует. Это и связанные с употреблением алкоголя преступления, и заболевания», — отметил Егор Васильев после того, как депутаты приняли законопроект в первом чтении.

Министр экологии Владимир Часовитин представил поправки в краевой закон «Об административных правонарушениях», чтобы установить штрафы за использование определенных видов твердого топлива (бурый, каменный уголь и антрацит) в отопительный период. Ограничения затронут шесть городов: Ачинск, Канск, Красноярск, Лесосибирск, Минусинск и Назарово. Подобные меры уже применяются в других регионах России, включая Бурятию, Владимирскую и Воронежскую области.

Необходимость изменений обусловлена тем, что многие предприятия малого и среднего бизнеса загрязняют атмосферу. Для улучшения ситуации требуется переход на более экологичные источники тепла.

Штрафные санкции за нарушения для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц составят от 15 до 50 тыс. рублей, для юридических лиц — от 100 до 500 тыс. рублей. Ограничения затрагивают 763 хозяйствующих субъекта.

Фото: sobranie.info

В обсуждении вопроса приняли участие спикер краевого парламента Алексей Додатко, председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев, депутаты Владимир Чернышенко, Александр Ратахин, Максим Маркерт, Ирина Иванова, Сергей Зяблов.

Председатель комитета по природным ресурсам и экологии Виталий Дроздов отметил: «Власти региона вводят не только меру ответственности. В рамках весенней корректировки бюджета были предусмотрены 50 миллионов на субсидии для перевода малого и среднего бизнеса на экологичные виды отопления. Компенсация не стопроцентная. Например, если предприниматели поставили газовый котел стоимостью полтора миллиона рублей, то дотация из краевой казны составит 500 тысяч.

Также в первом чтении был принят закон, который позволит детям из семей с низким достатком бесплатно заниматься спортом. Министр спорта Красноярского края Денис Петровский сообщил, что эта мера господдержки начнет действовать уже с начала нового учебного года.

Министр напомнил, что по инициативе прокуратуры края, с начала этого года дети из многодетных семей получили право бесплатно посещать краевые государственные учреждения — спортзалы, тренажерные залы, катки, бассейны и прочие объекты. Теперь такое же право смогут получить ребята из малообеспеченных семей, один из родителей которых является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Это поможет вовлечь детей в систематические занятия спортом, сформировать интерес к здоровому образу жизни, повысить мотивацию к занятиям физической культурой.

Фото: sobranie.info

Александр Новиков, председатель комитета по спорту, молодежной политике, туризму и развитию общественной среды отметил, что между первым и вторым чтением депутаты продолжат обсуждение закона.

«Возможно, мы расширим эту норму, чтобы больше детей смогли бесплатно заниматься в краевых спортивных учреждениях. Отмечу, что только в шести муниципальных образованиях есть краевые спортивные учреждения. Но мы работаем с органами местного самоуправления, необходимо, чтобы они приняли соответствующие нормативно-правовые акты, которые бы позволили детям из многодетных и малообеспеченных семей заниматься в муниципальных спортивных учреждениях. Важно, чтобы такая льгота действовала во всех территориях края. Что касается детей из многодетных семей, то за первый квартал этого года около 600 ребят воспользовались льготой, и почти 300 из них теперь систематически занимаются физкультурой и спортом», — пояснил Александр Новиков.

Фото: sobranie.info

Также с 1 сентября дети из многодетных семей, ученики средних и старших классов будут получать бесплатное школьное питание: горячий обед для тех, кто учится в первую смену, и полдник для второй смены. Учитывать доходы семьи при этом не будут. Еще одна поправка касается предоставления бесплатного питания детям-инвалидам, не относящимся к обучающимся с ОВЗ.

Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев акцентировал внимание министерства образования на необходимости учитывать потребности детей с сахарным диабетом. Анатолий Самков спросил о методике расчетов при составлении набора продуктов.

«Предлагаемые изменения дадут возможность расширить категории обучающихся, которые обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. В целом рассматриваемый законопроект — долгожданный, он направлен на поддержку семей с детьми. Ко второму чтению документ будет доработан. Предполагается, что поправки вступят в силу с первого сентября», — пояснила председатель комитета по образованию и культуре Вера Оськина.

Фото: sobranie.info

Кроме того, в первом чтении был принят законопроект, упрощающий бесплатное получение специальных молочных продуктов для детей первого и второго года жизни для семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума.

Работу сессии Законодательного Собрания Красноярского края подвел спикер Алексей Додатко:

«Краевой парламент продолжает свою работу, сегодня мы заслушали отчет Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае. О ситуации на Севере, о том, как ведут хозяйство представители традиционных народов, проживающих на Таймыре, в Эвенкии, в таёжной зоне региона.

Фото: sobranie.info

Многие проблемы носят общий характер. Традиционно мы уделяем большое внимание защите прав ребёнка, прав человека в целом, коренных малочисленных народов. Обсуждение было заинтересованным, касалось экономических аспектов жизни, ведения традиционного хозяйства, вопросов доступа к государственным, муниципальным, социальным услугам, к связи. Из этого доклада вырисовывается большой пласт работы сразу для нескольких профильных комитетов.Рассмотрели пакет социальных законов, в частности речь идет об установлении новых льгот, дающих право детям из малообеспеченных семей заниматься физкультурой и спортом в краевых спортивных учреждениях. Этот механизм государственной поддержки уже был применен к многодетным семьям. Поэтому мы, понимая, как это работает, какая нагрузка ляжет на краевые учреждения, посчитали возможным расширить эту меру поддержки, добавив категорию детей из малообеспеченных семей.О поправках в закон о госрегулировании в сфере производства и оборота алкогольной продукции. Мы проанализировали практику других регионов, установивших ограничения для розничной продажи алкоголя. В целом эти меры положительно сказываются на, так скажем, состоянии общественного здоровья.

Продолжаем работу, связанную с организацией муниципальной власти. Нам предстоит провести еще одно заседание в весеннюю сессию, оно запланировано на 10 июля».

Додатко Алексей Игоревич
Спикер Законодательного собрания Красноярского края
Верещагин Сергей Викторович
Первый заместитель губернатора Красноярского края — председатель Правительства Красноярского края
Васильев Егор Евгеньевич
Депутат Законодательного собрания Красноярского края, экс-министр экономики и регионального развития Красноярского края
Зяблов Сергей Филиппович
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края
Дроздов Виталий Александрович
Депутат Законодательного собрания Красноярского края IV созыва
Зайцев Илья Александрович
Депутат Законодательного собрания Красноярского края
Иванова Ирина Геннадьевна
Депутат Горсовета Красноярска
Чернышенко Владимир Николаевич
Депутат Законодательного собрания Красноярского края
Кардашов Виктор Иванович
Депутат Законодательного собрания Красноярского края
Пензина Елена Евгеньевна
Депутат Законодательного собрания Красноярского края
Магомедова Людмила Васильевна
Депутат Законодательного собрания Красноярского края
Гаюльский Андрей Викторович
Депутат Законодательного собрания Красноярского края
Свиридов Дмитрий Викторович
Вице-спикер Законодательного собрания Красноярского края
Новак Андрей Петрович
Вице-спикер Законодательного Собрания Красноярского края
Сизоненко Сергей Анатольевич
Депутат Законодательного собрания Красноярского края
Дроздов Виталий Александрович
Депутат Законодательного собрания Красноярского края IV созыва
Часовитин Владимир Анатольевич
Министр экологии Красноярского края
Маркерт Максим Андреевич
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края
Иванова Ирина Геннадьевна
Депутат Горсовета Красноярска
Петровский Денис Витальевич
Министр спорта Красноярского края
Самков Анатолий Петрович
Депутат Законодательного собрания Красноярского края
Оськина Вера Егоровна
Депутат Законодательного собрания Красноярского края
KRS-IX Counter