В Красноярске прошли ежегодные публичные слушания по вопросу об исполнении краевого бюджета

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ и законодательством Красноярского края бюджетный год завершается публичными слушаниями, на которых представители правительства обсуждают с Законодательным Собранием, представителями муниципальных образований и общественностью итоги прошлого года и ставят задачи на будущее.

Вице-премьер правительства края, министр финансов Владимир Бахарь доложил о финансовых итогах ушедшего года и обозначил ключевые направления работы на ближайшие годы. Также свои доклады представили министр экономики и регионального развития края Татьяна Магдибур, временно исполняющий обязанности председателя Счетной палаты края Виктор Астраханцев, министр социальной политики Ирина Пастухова и председатель комитета по экономике и налоговой политике парламента Егор Васильев. О том, что происходит в территориях, рассказали глава Дзержинского района Виктор Дергунов, глава Сосновоборска Алексей Кудрявцев, глава Шушенского района Дмитрий Джигренюк.

Владимир Бахарь отметил, что последние годы отмечены рядом внешних вызовов — проведение СВО, санкции, ограничения и высокая инфляция. Однако благодаря скоординированным мерам как на федеральном, так и на региональном уровнях Красноярский край смог сохранить экономическую стабильность и обеспечить устойчивое исполнение бюджета.

При этом регион сохранил высокие позиции в рейтинге, составленном по ключевым экономическим и финансовым показателям. Объем инвестиций впервые превысил отметку в один триллион рублей. В сфере качества жизни населения край остается лидером Сибирского федерального округа, в том числе и по уровню средней заработной платы.

«По основным социально-экономическим показателям Красноярский край продолжает занимать лидирующие позиции в Сибирском федеральном округе. В общероссийском рейтинге регион стабильно входит в первую десятку по объемам доходов и расходов, а также по таким параметрам, как валовой региональный продукт, объем инвестиций и вклад в федеральный бюджет. В 2024 году завершился шестилетний цикл реализации национальных проектов, на это было направлено более 176 миллиардов рублей, из них почти половина — средства краевого бюджета. Благодаря этим усилиям были модернизированы социальная и транспортная инфраструктуры, проведено расселение из аварийного жилья, благоустроены общественные пространства, созданы новые образовательные и медицинские учреждения. Эти меры способствовали повышению качества жизни населения и создали прочную основу для новых национальных целей развития до 2030 года», — отметил Владимир Бахарь.

Цифры

Доходы бюджета в 2024 году составили 520,7 млрд рублей, а расходы — 527,4 млрд рублей. Технический дефицит был равен 7 млрд рублей, но, несмотря на это, удалось сформировать значительные резервы, обеспечивающие «подушку безопасности» на текущий год.

Налог на прибыль организаций снизился на 36,2 млрд рублей, однако потери компенсировали ростом других налоговых и неналоговых доходов — более чем на 20% по сравнению с предыдущим годом. Основной прирост обеспечен НДФЛ (+25,5 млрд рублей), НДПИ (+5,7 млрд рублей), упрощенной системой налогообложения (+5 млрд рублей) и налогом на имущество (+3,2 млрд рублей).

Неналоговые доходы увеличились почти на 8 млрд рублей, в том числе за счет размещения средств на депозитах. Такая динамика стала возможной благодаря высоким процентным ставкам в течение года.

На реализацию государственных программ в 2024 году было направлено более 400 млрд рублей. Наибольший рост зафиксирован в сфере образования (+12,2 млрд рублей), здравоохранения (+7,2 млрд рублей) и жилищно-коммунального хозяйства (+2,6 млрд рублей). Также значительные средства были направлены на поддержку семей с детьми, многодетных семей и развитие демографии. Из 77 млрд рублей, выделенных на социальную поддержку населения, 15 млрд рублей пошли именно на помощь семьям с детьми.

Более 70% от всех расходов (293 млрд рублей) позволили повысить качество жизни населения. На развитие экономики было выделено около 77 млрд рублей, а на общегосударственные вопросы — 39 млрд рублей.

Расходы бюджета развития превысили 75 млрд рублей, из которых 64,1 млрд рублей составили собственные средства края. Примерно половина этих средств — траты на дороги и транспорт, включая метротрамвай в Красноярске (11,7 млрд рублей за счет инфраструктурного бюджетного кредита).

Также реализованы мероприятия по расселению из ветхого и аварийного жилья, в том числе детей-сирот и обманутых дольщиков. На развитие социальной сферы направлено около 29 млрд рублей, включая строительство новых школ и детских садов, открытие врачебных амбулаторий и ФАПов, создание спортивных и культурных объектов. Например, в Боготоле и Богучанах завершено строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, в Сосновоборске открыт новый спортивный зал, в Казачинском районе построена крытая спортивная площадка.

Для поддержки участников СВО в Красноярском крае создано более 30 инструментов — от выплат и медицинской помощи до трудоустройства и реабилитации. В 2024 году на эти цели было направлено более 8 млрд рублей, из них 6,5 млрд рублей — непосредственно на помощь участникам СВО и их семьям.

Также была поднята тема повышения заработной платы бюджетников. За последние годы объем средств на эти цели увеличился, в 2025 году он достиг 286 млрд рублей. Проводилась системная индексация оплаты труда, а также повышался уровень зарплаты.

Объем государственной поддержки составил около 28 млрд рублей. Она включала прямую помощь малому и среднему бизнесу, предприятиям АПК, ресурсоснабжающим и транспортным организациям. Также продолжали действовать льготные системы налогообложения.

Растет уровень доходов и расходов муниципалитетов. По итогам 2024 года общие параметры местных бюджетов составили около 240 млрд рублей. Из краевого бюджета в общей сложности были направлены 146,3 млрд рублей, что на 12 млрд рублей больше, чем в предыдущем году. Около 70 млрд рублей пошло на решение вопросов местного значения, включая дороги, благоустройство, образование, культуру и спорт.

Перспективы

Красноярский край принимает участие в реализации 13 национальных проектов. Ежегодно на эти цели будет выделяться около 50 млрд рублей. Больше всего денег требуется на проекты в сфере инфраструктуры, семьи, молодежи и экологии.

Участники слушаний отметили, что новая система местного самоуправления позволит укрепить местные бюджеты, улучшить качество предоставляемых услуг и сократить бюрократические издержки. В удаленных и северных районах предусмотрены специальные меры по транспортной доступности, развитию связи и мобильного интернета. Предстоит большая работа по адаптации к новой административно-территориальной структуре, в крае будут функционировать 6 городских и 33 муниципальных округа.

Все эти изменения требуют синхронизации с бюджетным процессом, настройки системы межбюджетных отношений и своевременного формирования бюджетов на следующие годы.

«До конца текущего года будет разработана новая Стратегия социально-экономического развития края, и всем округам предстоит работа по корректировке своих стратегий под новый формат. Когда все подчинено эффективности, каждый рубль бюджетных расходов покрашен в цвета национальной цели и имеет свой показатель ее приближения, то каждая территория должна структурировать свою работу таким же образом и тоже идти к их достижению. Это не всегда просто в силу разницы потенциала, но иначе территория просто выпадает из вектора развития страны», — отметил председатель комитета по экономике и налоговой политике ЗС края Егор Васильев.

Мнения

Алексей Додатко, председатель Законодательного Собрания, подчеркнул значение открытости бюджетного процесса:

«По очевидным причинам бюджет края формируется и исполняется в непростых условиях, где действуют факторы глобального уровня, значительное влияние имеет и международная обстановка, и деятельность крупных компаний. Когда мы говорим об устойчивости и сбалансированности всей нашей финансовой системы, мы понимаем, что нам удается компенсировать и эти факторы, удается продемонстрировать соответствующий уровень управления бюджетными процессами в крае. Объем средств, которые требуют администрирования, весьма существенен. Доходная часть бюджета — более 65 процентов — были направлены в социальную сферу. Общественные слушания являются важным этапом формирования общих решений, которые ложатся в дальнейшем в основу нашей бюджетной политики, определения приоритетов. Открытый диалог, который подразумевается и на стадии бюджетного планирования, и на стадии отчета об итогах работы по исполнению бюджета, является залогом того, что наша финансовая и организационно-управленческая политика проходят необходимую сверку с широким кругом экспертного сообщества, жителями края. Итоги сегодняшних публичных слушаний в виде резолюции тоже будут частью этого блока экспертных заключений».

Владимир Чащин, председатель комитета по бюджету, государственной собственности и защите прав граждан:

«Принятая по итогам публичных слушаний резолюция является основополагающим документом для выстраивания бюджетной политики на последующие годы. Отчет об исполнении бюджета был успешным, несмотря на все трудности, которые были в геополитике, санкции. Наш край — сырьевой, важной составляющей пополнения бюджета являются недра, финансовые рынки реагируют на все происходящие изменения. Консолидированный бюджет края впервые превысил 520 миллиардов, в прошлом году объем инвестиций составил 1 триллион рублей. Это является залогом для успешного социально-экономического развития края. 2024 год был объявлен Годом семьи. В бюджете 2024 года 77 миллиардов было направлено на социальную поддержку. Также 2024 год стал финальным этапом шестилетнего цикла реализации национальных проектов в Красноярском крае. Было построено 2600 объектов, 29 школ, 24 детских садика, 165 ФАПов. В дальнейшем мы будем наращивать реализацию национальных проектов, в основном, в территориях, которые нуждаются в улучшении качества жизни».